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    “携号转网”送出民生“礼包”
    2019-03-11 15:43     人民日报海外版


    2018年以来,中国网络提速降费全面加速推进,促进信息消费快速增长。商海春作 新华社发

    今年政府工作报告中指出,“今年中小企业宽带平均资费再降低15%,移动网络流量平均资费再降低20%以上,在全国实?#23567;?#25658;号转网’,规范套餐设置,使降费实实在在、消费者明明白白。”将于全国落地的“携号转网?#20445;?#26159;送给老百姓的一份名副其实的民生“礼包”。

    利于良性竞争

    “携号转网”是指用户在不变更手机号码的前提下,更换运营商。2018年底,中国“携号转网”技术取得重要进展,码号管理平台投入使用,解决了技术层面的难题,也为今年的全面实施奠定基础。今后,用户将拥有更多选择权,运营商为获得用户青睐必将提高服务质量,有利于推动市场良性竞争。

    此次政府工作报告专门提及“携号转网?#20445;?#35753;许多用户感受到转网的春天要来了。在北京中关村附近工作的贾女士告诉记者,她十分期待“携号转网”在全国实施。此前苦于自己号码所属运营商信号较差,她一直想更换运营商,但如今电话号码捆绑的个人信息太多,换号非常不便。2018年12月,天津、湖北、云南、江西、海南5个试点省市正式启用新的“携号转网”流程,“全国实施后,?#20197;?#21271;京?#37096;?#20197;‘携号转网’,不必更换号码、避免了许多不便。”贾女士告诉记者。

    今年1月,中国信息通信研究院发布数据?#33322;?#33267;2018年12月底,已累计“携号转网”167万人次,其中2018年新增63万人次,同比增长62%。数据背后反映的是消费者想要自由选择运营商的需求。“携号转网”在之前为何进程不快?有技术上的客观原因,也?#24615;?#33829;商的主观原因。工信部电信研究院报告曾指出,运营商为避免用户流失,会通过一些技术手段来设置门槛,影响用户的转网意愿。将“携号转网”写入政府工作报告,体现的是惠民利民、回应民众期待的决心。

    打破“隐形门槛”

    今年全国两会的第二场“部长通道”上,工业和信息化部部长苗圩在接受采访?#21271;?#31034;,年底前要实现所有手机用户自由“携号转网”。“用户对一家公司不满意了,可以带着手机号码选择另外一家提供服务。”

    这意味着,在“携号转网”走向全国的过程中,运营商将打破此前为防止用户流失而设置的“隐形门槛”。根据工信部的要求,“携号转网”须满足号码实名制、所参与活动已结束和无欠费三个硬性条件,但也有个别运营商?#36865;?#21478;设门槛,?#28909;?#22312;用户不知情的情况下,为其办理绑定业务且不能提前解绑,导致用户不符合转网条件。同时,由于变更程序较为繁琐,?#34892;?#29992;户出于“怕麻?#22330;?#32780;放弃转网。今年,“规范套餐设置,使降费实实在在、消费者明明白白?#21271;?#20889;入政府工作报告,势必会让运营商积极做好?#20302;?#25913;造、服务提升、过程优化等环节,用良好的服务赢得消费者口碑。

    与?#36865;?#26102;,“携号转网”在全国实施也需多方合力。主管部门要迅速行动起来,切?#23548;?#24378;对运营商“携号转网”工作的监管,落实政府工作报告的要求,让用户真正拥?#23567;?#19981;满意便选择另外一?#20197;?#33829;商”的自主权。

    提高消费体验

    苗圩表示,到今年2月底,中国手机客户已有15.6亿人次,大大超过中国人口的数量,如果再刨去老人、婴幼儿等不用手机的群体,很多人现在是一人两部手机。同时,根据第43次《中国互联网络发展状况统计报告》数据显示,截至2018年12月,中国网民规模已达8.29亿,普及率为59.6%。庞大?#21335;?#36153;群体,能实实在在地感受到连续几年“提速降费”的实惠,也是中国互联网发展的亲历者和受益人。

    民生无小事,枝叶总关情。3月5日当天,三大运营商集体发声,表示将坚决落实“提速降费?#20445;?#23436;成好“携号转网?#27604;?#21153;。“携号转网”将在全国范围内落地,必将进一步提高用户?#21335;?#36153;体验。不必再受限于运营商,用户可自由更换一个更实惠、更?#35270;?#20110;自己的套餐,这将推动运营商继续“提速降费”、提升已有用户的使用体验、让消费者受益。业内人士认为,随着“携号转网”的深入推进,未来相关业务的办理流程?#37096;?#33021;会进一?#25509;?#21270;,继续降低用户的迁移成本。

    深入推进“携号转网?#20445;?#25286;除运营商之间的“围栏?#20445;?#26377;望进一步释放通信市场的竞争活力,有助于发挥市场驱动力。这一次,带上自己的手机号?#20843;底?#23601;走?#20445;?#33050;步已经越来越近了。孙亚慧

    【采编 郑强】原标题:“携号转网”送出民生“礼包”

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